我國是世界上水資源問題最突出和復(fù)雜的大國，人多水少，時空不均，與耕地、能源、礦產(chǎn)資源分布不相適配，正常年份全國缺水超過500億m3。中國水利水電科學(xué)研究院王浩院士表示，隨著國家城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、生態(tài)文明進(jìn)程的推進(jìn)和一系列發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，加之氣候變化影響，我國水資源安全將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。2014年中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議專題研究水安全保障問題，習(xí)近平總書記要求“要從全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重視解決好水安全問題?！贝_保國家水資源安全和高效利用，離不開科技創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)。
在王浩看來，我國水資源科技發(fā)展現(xiàn)狀可概括為“需求驅(qū)動、緊跟國際、部分領(lǐng)先、工藝落后?！惫?jié)水與非常規(guī)水資源利用方面，整體處于跟跑地位，要加快發(fā)展精準(zhǔn)智能農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)節(jié)水冷卻與重復(fù)利用、城市管網(wǎng)漏損監(jiān)控、再生水安全利用和海水淡化等技術(shù)和設(shè)備；水資源配置和調(diào)度方面，生態(tài)需水計算方法和調(diào)度技術(shù)、水信息監(jiān)測設(shè)施和預(yù)報預(yù)警技術(shù)等落后于國際先進(jìn)水平；工程建設(shè)運(yùn)行方面，亟需突破適應(yīng)復(fù)雜惡劣地質(zhì)條件、體現(xiàn)環(huán)境友好要求的工程建設(shè)、風(fēng)險評估和應(yīng)急管理技術(shù)；江河治理方面，水文泥沙量測技術(shù)裝備、多目標(biāo)江河治理模擬技術(shù)、全流域綜合管理技術(shù)等與國際存在差距。
為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》、《水污染防治行動計劃》等相關(guān)重要部署，按照新時期“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，科技部會同有關(guān)部門及地方科技主管部門，啟動實(shí)施《水資源高效開發(fā)利用》重點(diǎn)專項(xiàng)。
王浩介紹說，從思路布局上說，專項(xiàng)擬依托國家實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，東北節(jié)水增糧和華北節(jié)水壓采行動計劃，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的城市供水節(jié)水與海綿城市建設(shè)，京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”等國家重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源安全保障，以及國務(wù)院加快推進(jìn)的172項(xiàng)重點(diǎn)水工程建設(shè)等5大實(shí)踐載體；重點(diǎn)解決變化環(huán)境下的水循環(huán)演變機(jī)理和效應(yīng)、基于“自然-社會”二元水循環(huán)全過程的水資源高效利用理論、復(fù)雜水資源系統(tǒng)多維均衡配置方法、重大水工程性能演化機(jī)理與風(fēng)險控制理論等4大科學(xué)問題；突破重點(diǎn)行業(yè)核心節(jié)水技術(shù)、非常規(guī)水資源經(jīng)濟(jì)開發(fā)技術(shù)、水循環(huán)信息精準(zhǔn)監(jiān)測與預(yù)報技術(shù)、水資源巨系統(tǒng)多目標(biāo)智能調(diào)度技術(shù)、復(fù)雜條件下的大型水工程安全建設(shè)技術(shù)、河湖綜合整治與水沙調(diào)控技術(shù)等6大重點(diǎn)技術(shù)。
專項(xiàng)以提升國家水資源安全保障的科技支撐能力為總目標(biāo)，構(gòu)建具有國際水平的水資源高效開發(fā)利用理論技術(shù)體系和實(shí)驗(yàn)基地平臺。重點(diǎn)突破不少于5個高耗水行業(yè)高效節(jié)水關(guān)鍵技術(shù)，用水效率提高15%以上，海水淡化制水成本和能耗降低10%以上，建設(shè)示范區(qū)和示范工程200個以上，形成50億m3的水資源當(dāng)量效益，成果帶動支撐2030年正常年份全國缺水量降至200億m3以下，水資源管理紅線目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。